Новости/Аналитика

Австралия фактически выстроила последовательную модель развития отрасли. Сначала были созданы экспертные органы и определены проблемы. Затем сформирована научная база и подготовлены рекомендации. После этого появились первые государственные инвестиции в переработку. Следующим этапом стала разработка стратегии развития и привлечение частного капитала.

Еще несколько лет назад Австралия воспринималась мировым коноплеводческим сообществом как страна с большим потенциалом, но сравнительно небольшой отраслью, эксплуатирующей эксклюзивные свойства конопляного растения. Здесь выращивали техническую коноплю, проводили научные исследования, выпускали продукты питания из семян и отдельные строительные материалы, однако масштабной государственной политики развития отрасли практически не существовало. 

Ситуация начала стремительно меняться в 2024 году. Всего за три года Австралия смогла пройти путь, на который многие государства тратят десятилетия: создать специализированные государственные рабочие органы, сформировать долгосрочную стратегию, начать финансирование перерабатывающих предприятий, поддержать научные исследования и сделать строительство из конопли одним из элементов климатической политики.

Сегодня становится очевидно, что речь идет уже не о поддержке отдельной сельскохозяйственной культуры, а о формировании новой биоэкономической отрасли.

2024 год - начало государственной трансформации

Переломным моментом стало 8 февраля 2024 года, когда правительство штата Новый Южный Уэльс объявило о создании “NSW Hemp Industry Taskforce” - специализированной рабочей группы по развитию индустрии технической конопли. В ее состав вошли представители государственных органов, фермерских хозяйств, научных организаций, перерабатывающих предприятий и отраслевых ассоциаций. Главной задачей новой структуры стало выявление барьеров, препятствующих развитию отрасли, и подготовка предложений по государственной поддержке интенсификации прогресса в сегменте современного коноплеводства Австралии. 

Создание рабочей группы стало важным политическим сигналом. Правительство впервые официально признало, что техническая конопля может стать одним из драйверов регионального развития, источником новых рабочих мест и инструментом достижения климатических целей.

В течение 2024 года эксперты анализировали опыт Канады, Франции, Германии и Нидерландов, изучали действующие нормативные акты различных штатов Австралии, консультировались с промышленностью и научными организациями.

Практически одновременно активизировалась работа федеральной исследовательской организации “AgriFutures Australia”, которая продолжила реализацию пятилетней программы “Australian Industrial Hemp Program of Research” (AIHPR) стоимостью 2,5 млн австралийских долларов, стартовавшей в 2023 году. Программа объединила ученых нескольких университетов и исследовательских центров и охватила четыре ключевых направления:

• селекцию новых сортов; 

• совершенствование агротехнологий; 

• разработку новых видов продукции; 

• исследования устойчивости отрасли и ее вклада в снижение выбросов углерода. 

Одновременно продолжалось внедрение “Australian Industrial Hemp Strategic RD&E Plan 2022–2027”, определившего национальные научные приоритеты для отрасли.

2025 год - от научных исследований, к экономической стратегии

Если 2024 год стал годом формирования государственной политики, то в 2025 году основное внимание переключилось на экономическое обоснование масштабного развития отрасли.

В различных штатах Австралии были опубликованы результаты испытаний сортов технической конопли в различных климатических условиях страны. Эти исследования позволили определить наиболее перспективные сорта для выращивания на зерно, волокно и строительное сырье, значительно снизив риски для производителей. 

В течение года отраслевые организации неоднократно поднимали вопрос о необходимости федерального финансирования строительства перерабатывающих предприятий. Особое внимание уделялось производству строительных материалов из костры технической конопли.

Летом 2025 года парламентское расследование, посвященное перспективам индустрии технической конопли, привлекло внимание к роли растения в строительстве жилья, декарбонизации экономики, сохранении почвенного плодородия и развитии регионов Австралии. Эксперты отмечали, что без государственной поддержки невозможно создать инфраструктуру глубокой переработки сырья. 

К этому времени стало очевидно, что именно отсутствие перерабатывающих предприятий является главным ограничением роста отрасли.

2026 год - переход к практическому финансированию

Настоящий прорыв произошел в 2026 году.

Июнь 2026 года (первые крупные государственные инвестиции) - 17 июня 2026 года правительство Нового Южного Уэльса объявило о выделении 6,5 млн австралийских долларов двум крупным промышленным проектам.

Первый грант получил проект строительства современного предприятия по переработке технической конопли, ориентированного на выпуск волокна. Второй проект предусматривал организацию производства строительных блоков и других материалов на основе конопляной костры.

Фактически государство впервые инвестировало не в исследования, а непосредственно в создание промышленной инфраструктуры. 

19 июня 2026 года (публикация NSW Hemp Industry Development Plan) - правительство представило первую комплексную стратегию развития отрасли. Документ содержит несколько принципиально новых положений. 

Во-первых, предусматривается модернизация законодательства и совершенствование системы лицензирования. Во-вторых, правительство берет на себя обязательства регулярно публиковать статистику по отрасли. В-третьих, планируется подготовка инвестиционных проспектов штатов для привлечения частного капитала. В-четвертых, предусматривается проведение анализа рыночных возможностей для различных направлений переработки конопли.

Наконец, особое внимание уделяется развитию исследований, поддержке местных предприятий и гармонизации законодательства между всеми штатами Австралии. 

Июнь 2026 года (курс на частные инвестиции) - через несколько дней после публикации стратегии стало известно, что правительство намерено использовать государственные средства лишь как механизм запуска рынка. Основной акцент был сделан на привлечении частных инвесторов, создании перерабатывающих предприятий и формировании новых цепочек добавленной стоимости. Власти прямо заявили, что государство должно создать условия для появления конкурентоспособной индустрии, способной самостоятельно привлекать инвестиции. 

Продолжение научной программы - параллельно продолжилась реализация программы AIHPR. Австралийские ученые работают над:

• созданием новых сортов технической конопли; 

• совершенствованием технологий выращивания; 

• разработкой продуктов питания; 

• производством строительных материалов; 

• исследованиями устойчивости культуры; 

• развитием технологий переработки волокна и костры. 

Завершение программы запланировано на 2028 год, однако уже сейчас ее результаты активно используются при разработке государственной политики. 

Почему Австралия делает ставку именно на строительное направление

Интересно, что наибольшую государственную поддержку получают именно проекты, связанные со строительством. По мнению ряда специалистов отрасли, такое внимание именно к данному сегменту современного коноплеводства обусловлен рядом причин:

- строительная отрасль Австралии испытывает серьезную потребность в низкоуглеродных материалах;

- конопляный бетон позволяет существенно снизить углеродный след зданий;

- использование местного сельскохозяйственного сырья стимулирует развитие региональной экономики.

Именно поэтому значительная часть государственных инвестиций направляется на развитие предприятий по переработке костры и выпуску строительных материалов.

Формирование новой модели государственной поддержки

За три года Австралия фактически выстроила последовательную модель развития отрасли. Сначала были созданы экспертные органы и определены проблемы. Затем сформирована научная база и подготовлены рекомендации. После этого появились первые государственные инвестиции в переработку. Следующим этапом стала разработка стратегии развития и привлечение частного капитала. Такая последовательность существенно отличается от подходов многих стран, где финансирование отдельных проектов зачастую происходит без долгосрочного плана.

Что это означает для мировой индустрии технической конопли

Опыт Австралии показывает, что государственная политика способна значительно ускорить развитие новой биоэкономической отрасли. За сравнительно короткий период времени техническая конопля перестала рассматриваться исключительно как сельскохозяйственная культура. Она стала элементом промышленной политики, климатической стратегии, программы регионального развития и инструмента привлечения инвестиций.

Если заявленные планы будут реализованы полностью, уже в ближайшие годы Австралия может превратиться не только в одного из крупнейших производителей технической конопли, но и в одного из мировых лидеров по созданию высокотехнологичных предприятий глубокой переработки сырья. Именно такая комплексная модель, объединяющая государственную поддержку, научные исследования, промышленное строительство и частные инвестиции, сегодня становится одним из наиболее интересных примеров развития современной конопляной биоэкономики. 

< Предыдущая статья